《袁氏当国》25章 袁政府与唐内阁的架构


袁世凯就职后,孙中山翌日公布采行法国式责任内阁制的《中华民国临时约法》,袁世凯3月13日任命唐绍仪为民国第一任国务总理,并负责组阁。同月29日,唐绍仪乃向南京参议院提出新阁人选。完成一切法律程序之后,袁、唐新政府乃正式确立,南北一统。4月1日,孙中山遂正式解职。今且将袁政府最早的形式和人事架构,条列于下:

临时大总统:袁世凯,字慰亭,河南项城人,53岁。
副总统:黎元洪,字宋卿,湖北黄陂人,48岁。
国务总理:唐绍仪,字少川,广东香山人,52岁。
外交总长:陆徴祥,字子欣,江苏上海人,41岁。
内务总长:赵秉钧,字智庵,河南临汝人,53岁。
陆军总长:段祺瑞,字芝泉,安徽合肥人,47岁。
海军总长:刘冠雄,字子英,福建闽侯人,54岁。
财政总长:熊希龄,字秉三,湖南凤凰人,42岁。
司法总长:王宠惠,字亮畴,广东东莞人,31岁。
教育总长:蔡元培,字孑民,浙江绍兴人,44岁。
农林总长:宋教仁,字遯初,湖南桃源人,30岁。
工商总长:陈其美,字英士,浙江吴兴人,36岁。
交通总长:施肇基,字植之,浙江钱塘人,35岁。
(原提名梁如浩,参议院未通过,后由施肇基递补。)
南京留守:黄兴,字克强,湖南善化人,36岁。

这个唐内阁不用说是袁大总统的钦定内阁。其实权如外交、内政、陆海军、财政和交通,都清一色地掌握在袁记人物手中。其他如司法、教育、农林、工商各部,不特在袁世凯统治下,无关痛痒。

[附注]记得1948年笔者某次在南京中山门外的农业实验所访友,见一美国进口的全新高级房车,施施而过,车上天光云影共徘徊,气势逼人。好奇而询之,始知是国民党政府新任农林部部长左舜生之座车也。盖当时纵是炙手可热的国民党高干,亦鲜有此高级新车。左氏因系青年党加入国民党政府,为内阁中之新人,始有此新车也。十余年后,我在纽约哥伦比亚大学口述历史学部访问左公时,曾戏述往事,并以老农林总长宋教仁故事相比拟。左氏亦苦笑欷歔不已,并说他曾写过袁世凯,将来更要为蒋介石作祭文。谁知左竟先蒋而逝。左公病重时,他的学生吴坤淦先生曾电余乞援,我也曾签请哥伦比亚大学当轴,想为左公申请若干研究补助费(honorarium),以济眉急,后来据闻哥伦比亚大学东亚所曾送他三千美金。不知实现否也?这都是国家动乱,知识分子一言难尽的悲哀,也是大时代的小掌故吧!故随笔记之。

袁总统既无心依法行事,放弃实权,实行真正的内阁制,唐总理因此就只是袁总统的一个盾牌,最好是受其命,做其事,代其背黑锅,不但任其劳,还能任其怨,鞠躬尽瘁,和其稀泥,死而后已。若不甘心和稀泥,要挂冠而去,那只有悉听尊便了。所以唐总理就职不过三个月,就真的挂冠而去了。据说唐绍仪在挂冠之后,也曾碰到刺客行刺,所幸此刺客尚有良心,被唐氏说服,掷刀而去。此是后话。