撰，具也。吏者，为政之具也。又，撰，博也，言王者布政施令，其在博求于良吏也。贤者举之，不贤者不预，言五帝三王政道可以百代传行者。乙，次于甲，以此明政之次也。
政曰：
政者，法教也。此明帝王之政事，以为法教可称也。
君子不与人谋之则已矣，
言君子修于内，理于外，端其形，正其影，体真德之要，守冲妙之机，言出以成教方，谋事必为法则。苟于政而不预，岂妄为之哉？所以止也。
若与人谋之，则非道无由也。
君子不以人谋，则已矣。若与人谋，务存大道而言之，不以违道饰非，不以苟命求正。由，用也。
故君子之谋，能必用道，
君子终日言而不离体要，谋于政事而感由于道。故同于道者，道亦得之；非道之言，君子不用也。
而不能必见受；
众目视于伪，不留视于真；众心耀于名，不能察于实。夫庸主必惑于众，岂能受于道教哉？故君子之道，不必见纳也。
能必忠，
尽心论道而必竭忠尽道。言不邪谲也。
而不能必入；
尽忠论道，圣君必纳，庸主所难。故有道之君，上下亲爱，忠谠进用，智卫无隐。以石投水，何龃龉哉。而不明之主，君臣疏忌，小人侍侧，端正弃遗，谄佞是亲，忠信不用，掩目而视，岂不惑欤。铃忠言之不入。
能必信，
言君子不苟合，不妄言，正色端辞，澄清真实，必存之于信也。
而不能必见信。
信言不美而合于道。庸主惑于众邪，岂信用君子之言乎？言不以见信也。
君子非人者，不出之于辞，而施之于行。
言君子但为善，将以攻恶，善不自是，恶不非人，施之于行，不显之于言说也。
故非非者行是，
言是非于人，是所同也。非于人者，人亦非之。君子将非于人，终不以非非人；自行是道，以论彼之非。
恶恶者行善，
善恶在身，是所共也。君子务善以攻恶，不以恶恶于人，所以彰恶于行善道也。
而道谕矣。
谋事铃忠，出言必信，行善以攻恶，显是而明非，不苟求所以知，而道德自明也。
夫道者，覆天地，廓四方，斥八极，高而无际，深不可测，绵六合，横四维，不可以言象尽，不可以指示说，应无问之委，终政教之端，包万物之形，彰三光之外，为而不有，行而不见。有道之王，动而同之，妙用无穷，故谓之大。文王因用无穷，故谓之大师问#6道，可为永则，因以名篇也。
政曰：昔者文王问于鬻子：
昔者，言往日也。虽临驭亿兆而不独专，从师问道以求政衍之门。
敢问人有大忘乎？
尊师道，故曰敢问。文王思存大道以终政事，心述在于经远，所以先问于大忘也。
对曰：有。
鬻子前答文王，言有大忘也。
文王曰：敢问大忘奈何？
鬻子前不即以指答者，故引成文王之问。文王欲然终大志之理，故曰其事奈何矣。
鬻子曰：知其身之恶而不改也，以贼其身，乃丧其躯。
过则勿惮改，终日不为恶。恶去于身也，岂但墨面髡发是为形余哉？故其蚩尤见诛，四凶就戮，夏癸绝祀，商辛覆宗。贼身害躯，破家失国，其行如此，是为大忘也。
其行如此，是谓之大忘。
终成所答之事。
夫为政以德，必贵于道，为化国之福焉。当文王之时，而通称三王者，据近以及远，明道以同也。周者，合也，备也，言五帝三王贵道，其政能合若一也，而无所不备也。
昔之帝王，
昔者，在昔贵道德之帝王。称昔者，以远喻近，为之劝也。
所以为明者，以其吏也。
言帝王而有圣明之称者，皆委贤吏，使在显职，故道化兴而万国宁，明圣不独运也。
昔之君子，其所以为功者，以其民也。
人惟邦本，得众斯昌；建极乘时，必资兆庶；人皆效力，以成其功也。
力生于神，
王者有国，必先灵右；皇天上帝，社稷山川，神逵玄符，无不来会。成汤降神，受夏大命；武王梦神，遂大戡殷。夫冥运两仪，鼓动万物，岂有使之然哉。莫不大化于自然玄应而义用造之非我，理自相符，故曰力生于神者也。
而功最于吏，
王者度政施令而不自为，必属贤能以任使之，故天下和平，人知所保。此贤史善最之功也。
福归于君。
俊德在官，尽心竭力，人敦其道，俗顺其教，上下相亲，而德交归焉。国土平康，而为君之福者也。
昔者五帝之治天下也，
五帝谓黄帝、颛顼、高辛、唐、虞也。
其道昭昭，若日月之明然，若以昼代夜然。
日月运明，明不私照，必须幽显，始终不息，故昭昭然所不舍也。夫圣人与天地合德、日月齐明，道大不沦，可以崇远也。
故其道首首然。万世为福、万世为教者，唯从黄帝以下、舜禹以上而已矣。
首者，始也，言五帝之道常为万代之始，后之不能加也。夫黄帝始垂衣裳，造书契，置史官，为舟楫以济不通，服牛乘马，立栋宇重门，击柝以待暴客，为杵臼以利万姓，作弧矢以威天下，造律管，兴封禅。颛顼平九黎之乱，人神不杂，万物有序。高辛氏作鞠转、钟鼓、莞席。帝尧茅茨不剪，土阶三尺，夏日葛衣，冬日鹿裘，荡荡乎人无能名焉，巍巍乎其有成功也。帝舜少而至孝，尧闻聪明而用之。舜乃举禹为司空以平水土，弃为后稷以播百谷，卨为司徒以教百姓，皋陶为士师以理狱讼，垂为共工以典众作，益作朕虞以育草木，伯夷为秩宗以典三礼，夔为乐政以和神人。舜弹五弦之琴，歌《南风》之诗。夏禹栉风沐雨，冠履不顾，敷九土，乘四载，凿龙门，辟伊阙，导百川，建万国。微禹之功，人皆鱼矣。帝王之功，莫此为盛，故百代不易，为福为教也。
君王欲绿五帝之道而不失，则可以长久。
言君王但因循五帝之道而常行用，无所为替，则可以长保宗庙社稷，以为人始也。
执大象而天下往，明道不往，则道不可暂离所也。
圣人在上，贤士百里而有一人，则犹无有也。
言圣王在上，化被苍生，德周万物，虽百里而有一贤士，以圣道广宣，贤迹不见，其贤虽多，则若无有也。
王道衰微，暴乱在上，贤士千里而有一人，则犹比肩也。
王道衰微，暴虐乱政，人皆思德，虽千里有一贤士，其若比肩。言贤人不可得也。
帝王所以安国家，行政教，其在良吏乎。言必博广以取也。
故曰：民者，贤不肖之杖也，贤不肖皆具焉。
贤者，德行之名；不肖者，顽嚣之谓。夫贤与不肖见于行，此二者同出于性而异名，皆杖于最灵，各有定分矣。天下之广，黎庶之众，贤与不肖自皆具焉。
故贤人得焉，不肖人休焉。
言贤者不自求进而村为时须，王者必任，贤人所以得也；不肖者非自求退而行无所取，不登政事，是以休废也。
杖能侧焉，
有过人之智，必矜其能；恃能矜智，必违常道。轻躁所至危僻，故曰杖能侧焉。
忠信饰焉。
怀尽忠之节，必修于道。修身贵真，履行务实，由于正路。礼、义、仁、信以文饰其身也，故曰忠信饰焉。
民者，积愚也。
冥然无知，愚之谓也。
虽愚，明主撰吏焉，必使民兴焉。
言明主推心于人，以取良史而不独任也。
士民与之，明上举之；
得于众心，善于政事，上所以举用之也。
士民若之，明上去之。
若如人者，贤愚之间、政既不与，所以斥去之也。
故王者取吏不忘，必使民唱然后和。
人主总群谋以观众，知明以探风声，察于下言以求得失，取贤人以宣政化。推己取贤，唯圣者能之。
民者，吏之程也。
程，法式也。知之在下，是故取吏之法式，察之于众庶人者，若之也。
察吏于民，然后随。
人与之，主举之；人若之，主去之。此随之也。
政曰：民者，至卑也，
极卑下也。
而使之取吏焉，必取所爱。
圣主不违人以独用也。
故十人爱之，则十人之吏也；百人爱之，则百人之吏也；千人爱之，则千人之吏也；万人爱之，则万人之吏也。
自此已上，皆言人之情好之德行，各有所爱乐之，多少殊别也。
故万人之吏，撰卿相矣。
人爱之多，则必堪为政事。赫赫师尹，民具尔瞻。主之所拔，不可失贤也。
卿相者，诸侯之丞也。
卿相者，人主之杖，故为诸侯之丞也。
故封侯之土，秩出焉。
贤者得之，列土封疆。得自家臣，故曰秩出焉。
卿相者，侯之本也。
政之兴亡，在于卿相。得贤者和辑，失贤者离散，故为侯之职，在卿相也。