尔时，此大地神女，名曰坚牢，于大众中从座而起，顶礼佛足，合掌恭敬，白佛言：“世尊，于诸国中为人王者，若无正法，不能治国安养众生，及以自身长居胜位。唯愿世尊，慈悲哀愍，当为我说王法正论治国之要，令诸人王得闻法已，如说修行，正化于世，能令胜位永保安宁，国内人民咸蒙利益。”
尔时，世尊于大众中，告坚牢地神曰：“汝当谛听！过去有王，名力尊幢。其王有子，名曰妙幢，受灌顶位。未久之顷，尔时父王告妙幢言：‘有王法正论，名天主教法。我于昔时，受灌顶位而为国主，我之父王名智力尊幢，为我说是王法正论。我依此论，于二万岁善治国土，我不曾忆起一念心行于非法。汝于今日亦应如是，勿以非法而治于国。云何名为王法正论？汝今善听，当为汝说。”
尔时，力尊幢王即为其子，以妙伽他说正论曰：
“我说王法论， 利安诸有情，
为断世间疑， 灭除众过失。
一切诸天主， 及以人中王，
当生欢喜心， 合掌听我说。
往昔诸天众， 集在金刚山，
四王从座起， 请问于大梵：
‘梵主最胜尊， 天中大自在，
愿哀愍我等， 为断诸疑惑。
云何处人世， 而得名为天？
复以何因缘， 号名曰天子？
云何生人间， 独得为人主？
云何在天上， 复得作天王？’
如是护世间， 问彼梵王已，
尔时梵天主， 即便为彼说：
‘护世汝当知， 为利有情故，
问我治国法， 我说应善听。
由先善业力， 生天得作王，
若在于人中， 统领为人主。
诸天共加护， 然后入母胎，
既至母胎中， 诸天复守护。
虽生在人世， 尊胜故名天，
由诸天护持， 亦得名天子。
三十三天主， 分力助人王，
及一切诸天， 亦资自在力，
除灭诸非法， 恶业令不生，
教有情修善， 使得生天上。
人及苏罗众， 并揵闼婆等，
罗刹栴茶罗， 悉皆资半力，
父母资半力， 令舍恶修善，
诸天共护持， 示其诸善报。
若造诸恶业， 令于现世中，
诸天不护持， 示其诸恶报。
国人造恶业， 王舍不禁制，
斯非顺正理， 治摈当如法。
若见恶不遮， 非法便滋长，
遂令王国内， 奸诈日增多。
王见国中人， 造恶不遮止，
三十三天众， 咸生忿怒心。
因此损国政， 谄伪行世间，
被他怨敌侵， 破坏其国土。
居家及资具， 积财皆散失，
种种谄诳生， 更互相侵夺。
由正法得王， 而不行其法，
国人皆破散， 如象踏莲池。
恶风起无恒， 暴雨非时下，
妖星多变怪， 日月蚀无光，
五谷众华果， 果实皆不成，
国土遭饥馑， 由王舍正法。
若王舍正法， 以恶法化人，
诸天处本宫， 见已生忧恼。
彼诸天王众， 共作如是言：
此王作非法， 恶党相亲附，
王位不久安！ 诸天皆忿恨，
由彼怀忿故， 其国当败亡。
以非法教人， 流行于国内，
斗诤多奸伪， 疾疫生众苦。
天主不护念， 余天咸舍弃，
国土当灭亡， 王身受苦厄。
父母及妻子， 兄弟并姊妹，
俱遭爱别离， 乃至身亡殁。
变怪流星堕， 二日俱时出，
他方怨贼来， 国人遭丧乱。
国所重大臣， 枉横而身死，
所爱象马等， 亦复皆散失。
处处有兵戈， 人多非法死，
恶鬼来入国， 疾疫遍流行。
国中最大臣， 及以诸辅相，
其心怀谄佞， 并悉行非法。
见行非法者， 而生于爱敬，
于行善法人， 苦楚而治罚。
由爱敬恶人， 治罚善人故，
星宿及风雨， 皆不以时行。
有三种过生， 正法当隐没，
众生无光色， 地肥皆下沉。
由敬恶轻善， 复有三种过，
非时降霜雹， 饥疫苦流行，
谷稼诸果实， 滋味皆损减，
于其国土中， 众生多疾病。
国中诸树木， 先生甘美果，
由斯皆损减， 苦涩无滋味。
先有妙园林， 可爱游戏处，
忽然皆枯悴， 见者生忧恼。
稻麦诸果实， 美味渐消亡，
食时心不喜， 何能长诸大？
众生光色减， 势力尽衰微，
食啖虽复多， 不能令饱足。
于其国界中， 所有众生类，
少力无勇势， 所作不堪能。
国人多疾患， 众苦逼其身，
鬼魅遍流行， 随处生罗刹。
若王作非法， 亲近于恶人，
令三种世间， 因斯受衰损。
如是无边过， 出在于国中，
皆由见恶人， 弃舍不治摈。
由诸天加护， 得作于国王，
而不以正法， 守护于国界。
若人修善行， 当得生天上；
若造恶业者， 死必堕三塗。
若王见国人， 纵其造过失，
三十三天众， 皆生热恼心。
不顺诸天教， 及以父母言，
此是非法人， 非王非孝子。
若于自国中， 见行非法者，
如法当治罚， 不应生舍弃。
是故诸天众， 皆护持此王，
以灭诸恶法， 能修善根故。
王于此世中， 必招于现报，
由于善恶业， 行舍劝众生。
为示善恶报， 故得作人王，
诸天共护持， 一切咸随喜。
由自利利他， 治国以正法，
见有谄佞者， 应当如法治。
假使失王位， 及以害命缘，
终不行恶法， 见恶而舍弃。
害中极重者， 无过失国位，
皆因谄佞人， 为此当治罚。
若有谄诳人， 当失于国位，
由斯损王政， 如象入华园。
天主皆瞋恨， 阿苏罗亦然，
以彼为人王， 不以法治国。
是故应如法， 治罚于恶人，
以善化众生， 不顺于非法。
宁舍于身命， 不随非法友，
于亲及非亲， 平等观一切。
若为正法王， 国内无偏党，
法王有名称， 普闻三界中。’
三十三天众， 欢喜作是言：
‘赡部洲法王， 彼即是我子，
以善化众生， 正法治于国，
劝行于正法， 当令生我宫。
天及诸天子， 及以苏罗众，
因王正法化， 常得心欢喜。
天众皆欢喜， 共护于人王，
众星依位行， 日月无乖度，
和风常应节， 甘雨顺时行，
苗实皆善成， 人无饥馑者。
一切诸天众， 充满于自宫，
是故汝人王， 七身弘正法。
应尊重法宝， 由斯众安乐，
常当亲正法， 功德自庄严。
眷属常欢喜， 能远离诸恶，
以法化众生， 恒令得安隐。
令彼一切人， 修行于十善，
率土常丰乐， 国土得安宁。
王以法化人， 善调于恶行，
常得好名称， 安乐诸众生。’”
尔时，大地一切人王及诸大众，闻佛说此古昔人王治国要法，得未曾有，皆大欢喜，信受奉行。