孟子与公孙丑(上)(38)贤能与职位的界说


领导人除了“贵德尊士”之外,同时还要做到“贤者在位,能者在职”。“贤者在位”就是贤人的政治,这不只是孟子的思想;与他意见相反的墨子,当时也提出了“尚贤”的主张。虽然孟子反对墨子某一部分的思想,但是在这一点上,他们的观点是一致的。

下一句“能者在职”和上一句“贤者在位”两句话,从文字上粗看起来好像是同一意义,一般人会认为在位就是在职,在职就是在位;贤者就是能者,能者就是贤者。其实,这两句话大有差别。

古代的政治体制,位是位,职是职。以现代观念来说,“”是负责执行职务、具有政治权力的行政人员。“”不一定负责执行,而是说有智慧、有见解的人执掌决策、清议、评审、监察等官位。他们虽然位高而清贵,并无执行政策的实权,如清代翰林大学士等的显位便是。上古官制中有三公之位,也是“在位”的一种体制。“三公坐而论道”,并不以行动去执行事务,是专门对政治给予策划、建议、诤谏的。帝王一有不对的地方,他们就严肃起来,开口说话了。至于执行政务的事,便由有才干、有能力的人在职务上去实施、去执行了。

从前有一位同盟会的元老曾经对我说过,对任何人,即使有很深挚的友情,也不可以拿国家的官位当做人情送。可以送钱,送别的东西,但不能送官位。这个意思也就是“贤者在位,能者在职”的道理。

国家为政当如此,个人事业也一样。譬如投资开一家公司,结果因为是岳父、是内弟,不问他们是不是贤或能,就拉到公司来当权做事。如果他们是贤的、能的,当然没问题;但是,如果是不贤、不能的,你这家公司就非垮不可。当校长、开医院,做任何事都一样。

现在我们实施民主政治,也要贯彻《礼运篇》的精神。但是所谓“选贤与能”,这里要注意贤、能是分开的。当然,既贤又能的人更好,不过这种人才恐怕少之又少。我们只要深入研究历代官职的人事制度,就会发觉古人的确不简单。例如这一张娱乐用的《满汉升官图》,它标示清代人事官职的遴选制度,也是德第一、才第二、功第三、良第四、柔(服从)第五,这是升迁的顺序标准。许多人看了西方文化的什么人事管理学就以为了不起,其实我们几千年以来,自己老祖宗留下的好东西可真是多得很,可惜自己把它堆在仓库里当废物,不知道去挖这些宝藏。

孟子又说,做到了“贵德尊士,贤者在位,能者在职”才可以施仁政,行王道。然后到了“国家闲暇”的时候——要注意“闲暇”两个字,并不是各级的公职人员坐在办公室里无事可做,看报、喝茶、打毛线。其实,社会安定,民富国强,政简刑清,天下太平无事,才是“国家闲暇”的状况。在全国上下皆得清闲的时候,“明其政刑”,整理内政,修明政治和法令,在这种政治形态之下,别的大国也不敢来侵犯你了!